湖北汽车工业学院实验室安全事故应急预案

湖北汽车工业学院实验室安全事故

应急预案

第一章 总 则

第一条 为进一步提高防范和应对实验室突发安全事故能力，快速、高效、有序地组织开展事故抢险、救援和调查处理，预防和减少突发性安全事故及其造成的损害，保障师生员工的生命与财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《教育系统突发公共事件应急预案》《湖北省突发公共事件总体应急预案》《中华人民共和国消防法》等法律法规规章和《湖北汽车工业学院实验室安全管理办法》的有关规定，特制定本预案。

第二条 本预案所称实验室安全事故是指全校范围内各级各类教学、科研实验室或实验场所发生的，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害的事故、事件。

第三条 工作原则

（一）以人为本，安全第一。把保障师生人生安全和身体健康放在首位，要及时采取人员避险措施，优先进行人员抢救和疏散，加强应急救援人员的安全防护和自身安全，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

（二）把握先机，快速应对。安全事故具有很强的突发性，各有关单位和实验室要迅速开展工作，紧急启动应急预案，做到信息畅通、反应迅速、应对科学、处置果断，防止事态升级和蔓延扩大。

（三）统一指挥，分级负责。在学校的统一领导下，构建以学校、二级单位、实验室三级管理和响应的实验室安全应急机制，各级各单位分工负责，相互协作，确保发现、报告、指挥、处置各环节的紧密衔接。

（四）预防为主，常备不懈。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好常态下的隐患排查、风险评估、事故预警、风险防范体系建设和预案演练等工作。

第二章 机构与职责

第四条 学校安全生产委员会是实验室安全事故应急处置工作的领导机构，统一领导和指挥实验室安全事故处置。一旦突发实验室安全事故，学校安全生产委员会立即成立应急处置工作组，应急处置工作组成员由校安委会相关成员单位的主要负责人和事故发生单位党政主要负责人组成；必要时，聘请相关专业技术人员组成应急处置专家组；学校无法独立应急处置的事态复杂的实验室安全事故，经报告，由地方应急管理部门或相关管理部门负责应急处置。

第五条 应急处置工作组主要职责：

（一）在发生实验室安全事故后，负责收集、汇总、综合情况信息，分析事态发展趋势，根据事故的性质和等级提出是否启动实验室安全事故应急预案等处置意见；

（二）根据现场情况控制事态，直接组织、指挥、协调各职能部门和事故发生单位开展实验室安全事故的现场保护、人员疏散、队伍引导、应急救援、人员抢救等应急处置工作，控制或避免事故的扩大；

（三）根据事故的性质和等级，依程序及时向当地和上级主管部门汇报情况；及时发布相关信，关注师生动态，做好校内外网络舆情监控和舆论引导；

（四）当事故处置超出学校处置能力时，依程序向上级主管部门和地方政府汇报，请求支持与帮助，并配合相关部门开展事故救援行动；

（五）做好受到伤害师生的安抚、家属的接待和善后处理工作；

（六）做好事故的调查、取证和分析，总结经验和教训，对相关责任人提出处理意见。

第六条 二级单位是实验室安全事故应急处置工作主体，负责根据本单位学科专业特点制定实验室安全事故应急预案，加强安全教育和应急演练，保证应急预案有效实施；安全事故发生后，负责立即启动应急预案，确保安全事故第一时间得到有效处理。

第七条 实验室是实验室安全事故应急处置工作的实施主体。负责制订事故预案操作细则，落实实验室隐患排查和消除，做好事故预防、预警，第一时间正确处置突发事故，并及时报告。

第三章 事故预防、预警

第八条 应坚持做好实验室安全的预防、预警工作，做到早防范、早发现、早报告、早处置，最大限度地防止实验室安全事故的发生：

（一）各单位须建立健全实验室安全管理制度和责任体系，按照“学校、学院、实验室”三级安全管理责任体系，按照“谁主管、谁负责，谁指导、谁负责，谁使用、谁负责”原则和事故追责机制，明确每个实验室房间的安全责任人，逐级落实实验室安全管理责任，确保责任落实到项目、落实到室、落实到岗、落实到人。

（二）落实实验室安全准入，加强实验室安全教育与操作培训，所有项目操作作业前指导教师必须进行安全教育、安全操作培训和潜在风险告知，提高学生安全意识和能力，筑牢安全第一道防线。

（三）对重要危险源、危险性实验项目，如易燃、易爆、高压、有毒、有害、高温、高速等危险性实验项目必须进行安全风险评估和安全准入，并做好相应的安全防范和应急措施。对没有（或未落实）安全保障、安全防护措施的，或存在严重安全隐患的实验项目坚决停止，或要求其调整实验项目使其风险降低在安全范围内；绝不开展超出认知或安全风险管控能力的实验项目。

（四）强化对危险化学品等重要危险源的安全管理，实验室危险化学品的储存、使用、登记、废液处置及设备（项目）安全管理等环节须严格遵守危险化学品管理规定和相关流程，切实落实好管控类危化品的“四无一保”和“五双”制度，严格管控危险化学品。

（五）各项操作作业前，做好常规安全自查，做好必要的防护措施，佩带必要的防护用具，开通必要的通风橱、换气扇等通风设施；告知学生消防器材、应急设施的存放地点和使用方法。

（六）各项操作作业过程中，应严格遵守实验操作规程，严格执行各项安全管理制度；指导教师要加强实验过程巡查，发现违章操作应及时纠正；严禁出现无人值守的实验；不得单人从事易燃、易爆、高压、有毒、高温、高速等危险性实验；原则上不得安排过夜实验；对于危险性实验，指导教师必须在旁进行指导，防范实验过程中各种安全风险。

（七）各项操作作业结束后，按要求整理好实验现场，离开实验室前，认真检查实验所用的水电、气源关闭情况，关闭门窗。

（八）加强实验室安全基础设施、安全防护设施、安全应急设施、安全警示标识等安全设施建设，并定期检查安全设施的有效性。

（九）完善各项应急处置预案，加强实验室人员的安全培训，定期组织安全应急演练，提高师生应对突发事故的实战能力。

（十）建立健全实验室安全检查制度，严格落实实验室常规(日常)自查、巡查、大检查、专项检查，发现隐患及时实施整改、销账闭环管理；发现重大或直接威胁师生员工生命安全的隐患，必须立即停止实验，在隐患排除前不得擅自恢复。

（十一）对重点防范部位、重点隐患或反复出现的隐患问题，各单位要及时发布实验室安全事项、安全提示等预警信息，并采取安全措施积极预防。

第四章 应急响应

第九条 实验室安全事故发生后的应急报告：

（一）事故现场人员是事故报告的责任人，所在单位是事故报告的责任单位。

（二）安全事故发生后立即启动事故上报机制，同时保护现场，责任单位负责人在接到报告后，初步判定事故情况，进行现场处置，必要时启动应急预案。各相关单位应第一时间到达事故现场，共同处置实验室安全事故。

（三）实验室安全事故上报机制为：报告人→责任单位负责人→保卫处、国有资产与实验室管理处→党政办公室、学校安全委员会。

（四）事故报告的内容包括但不限于以下内容：

1.事故发生的地点、时间、事故类型、起因、影响、危险源和人员被困与伤亡情况；

2.现场抢救处理的情况和已采取的控制及应对措施；

3.需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜，并根据事态发展和处置情况及时续报。

（五）出现人员伤害时，第一时间报告校医院和保卫处，请求支援。紧急情况可先越级报告，或根据人员受伤、火警等情况分别拨打120急救电话、119火警电话。

（六）实验室突发安全事故确认后1小时内，学校按安全事故的级别、要求和具体情况，分别向当地人民政府、当地教育部门、上级教育部门、当地公安部门、当地安全生产监督部门、当地环境保护部门、当地卫生部门报告安全事故情况。

（七）凡发生实验室安全事故必须逐级上报，不得隐瞒。对迟报、谎报、瞒报和漏报事故及重要情况的，根据有关规定对相关人员给予相应处分；构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。

（八）应急联系电话。

保卫处：8519119；8521110；校园110中心： 8511110；校医院：8238824；

学校办公室：8238177；国有资产与实验室管理处：8207112；

报警：110；火警：119；急救：120；

十堰市应急管理局：12350/8119575；张湾区应急管理局:8677119；

环境保护部门：12369

第五章 应急处置

第十条 基本任务

（一）控制危险源。及时控制造成事件的危险源（灭火、切断毒源等），防止事件继续扩展，确保及时、有效地进行救援。

（二）抢救受害人员。及时、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员，以降低伤亡率，减少事件危害。

（三）引导人员撤离。组织撤离时应指导人员采取各种措施进行自身防护，并向上风向迅速撤离出危险区或可能受到危害的区域。撤离过程中应积极组织人员开展自救和互救工作。

（四）保护重要财产。在确保人员安全的前提下，采取妥当方式保护贵重仪器设备和实验数据，减少事故损失。

（五）做好现场洗消。在事故现场保护或取样取证工作完成后，对现场残留的有毒有害物质和可能对人和环境继续造成危害的物质，应及时组织人员予以清除，防止二次污染或伤害。

第十一条 处置措施

实验室安全事故突发事件类型主要有火灾、爆炸、触电、机械伤害、中毒、灼伤、烧伤、泄露。各危险源涉及单位应根据各自危险源的种类、危害特性等分别负责组织制订现场处置预案，并保障其切实可行。

（一）火灾事件应急处置要点

1.发现初期初始火情，现场实验人员应在保护自己人身安全并能安全撤离的情况下采取及时有效的措施进行初期火灾扑救，先控制，后消灭，防止火势蔓延并迅速报告学院、保卫处、校安委会等赶赴火场展开工作。

2.确定火灾发生的位置，判断出火灾发生的原因，如压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等。

3.明确火灾周围环境，了解火灾的性质、房间内化学危险品的种类、存量，有无人员被围困等情况。判断出是否有重大危险源分布及是否会带来次生灾难（爆炸伴随发生的可能性）发生。

4.确定对火灾可能导致后果的主要控制措施（控制火灾蔓延、人员疏散、医疗救护等）；确定需要调动的应急救援力量（公安、消防队伍等）。

5.明确救灾的基本方法，并采取相应措施，按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救；如切断本实验室的电源、气源，移走钢瓶等压力容器，有效地组织人员使用灭火器或其它消防工具进行灭火。

6.初期初始火灾根据火灾类型，采用不同的灭火器材进行灭火。按照不同物质发生的火灾，火灾大体分为四种类型：

A类火灾为固体可燃材料的火灾，包括木材、布料、纸张、橡胶以及塑料等。

B类火灾为易燃可燃液体、易燃气体和油脂类等化学药品火灾。

C类火灾为带电电气设备火灾。

D类火灾为部分可燃金属，如镁、钠、钾及其合金等火灾。

扑救A类火灾：一般可采用水冷却法，但对珍贵图书、档案应使用二氧化碳、卤代烷、干粉灭火剂灭火。

扑救B类火灾：首先应切断可燃液体的来源，同时将燃烧区容器内可燃液体转至安全地区，并用水冷却燃烧区可燃液体的容器壁，减慢蒸发速度；及时使用大剂量泡沫灭火剂、干粉灭火剂将液体火灾扑灭。对于可燃气体应关闭可燃气阀门，防止可燃气发生爆炸，然后选用干粉、卤代烷、二氧化碳灭火器灭火。

扑救C类火灾：应切断电源后再灭火，因现场情况及其他原因，不能断电，需要带电灭火时，应使用沙子或干粉灭火器，不能使用泡沫灭火器或水。

扑救D类火灾：钠和钾的火灾切忌用水扑救，水与钠、钾起反应放出大量热和氢，会促进火灾猛烈发展。应用特殊的灭火剂，如干砂或干粉灭火器等

7.发现无法控制的大火情，应立即向学院、保卫处、消防部门（119）报告报警，并迅速组织人员撤离，撤离时现场人员首先要保持镇定，控制好局面，避免引发混乱，立即组织师生有序地撤离火灾现场。

报警电话要说明：火灾发生具体地点、有无被困人员、火势大小程度、大概起火原因、报警人员姓名和联系电话。报警后火灾现场的实验员或实验指导教师立即组织人员待消防车进入时引导车辆。

（二）爆炸事件处置要点

1.确定爆炸地点；确定爆炸类型（物理爆炸、化学爆炸）；确定引起爆炸的物质类别（气体、液体、固体）；确定所需的爆炸应急处置专家类别；确定爆炸地点的周围环境；确定周围区域的重大危险源分布；确定爆炸可能导致的后果（火灾、二次爆炸等），及其主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；确定需要调动的应急救援力量。

2.实验室发生爆炸事件，现场工作人员或周边人员在可能的情况下应及时切断电源和关闭管道阀门，同时迅速撤离，并立即向学院、保卫处、消防部门（119）报告报警。

3.组织人员迅速撤离爆炸现场，及时清点人数，做好相关医疗救护；禁止无关人员进入事故现场，做好现场保护，等待警方及有关部门进行勘察，查明事故原因。

（三）触电事件处置要点

1.若出现触电事故，应先切断电源或拔下电源插头，若来不及切断电源，可用绝缘物挑开电线，在未切断电源之前，切不可用手去拉触电者，也不可用金属或潮湿的东西挑电线。

2.对触电者，应及时实施救护，若触电者出现休克现象，要立即进行人工呼吸，并请医生治疗。同时报告校保卫处和实验室管理部门，对触电事故分析整治，及时排除隐患。

（四）机械伤害事件处置要点

1.立即关闭机械设备，停止现场作业活动。

2.如遇人员被设备卡住的情况，可立即向消防部门和保卫处报警执行解救办法，并向本单位领导报告。

3.将伤员放置到平坦的地方，实施现场紧急救护。对轻伤员，应经预处理后再送医院检查；对重伤员和危重伤员，应立即拨打“120”急救电话送医院抢救。若出现断肢、断指等，应立即用冰块等将其封存，封存物与伤者一起送至医院。

（五）中毒事件处置要点

1.确定引起中毒的物质类别（剧毒性、腐蚀性等），确定中毒地点的周围环境；确定是否已有有毒气体物质进入大气、附近水源等场所，确定中毒可能导致的后果及其主要控制措施（中和、解毒等措施），确定需要调动的应急救援力量（卫生部门等）。

2.实验中若感觉咽喉灼痛、嘴唇脱色或发绀，胃部痉挛或恶心呕吐等症状时，则可能是中毒所致。视中毒原因施以下述急救，并立即送医院治疗，不得延误。

3.如发生气体泄露中毒，应马上打开窗户通风，并疏散学生离开实验室到安全的地方；将中毒者转移到安全地带，解开领扣，使其呼吸通畅，让中毒者呼吸到新鲜空气。

4.误服毒物中毒者，须立即引吐、洗胃及导泻，患者清醒而又合作，宜饮大量清水引吐，亦可用药物引吐。对引吐效果不好或昏迷者，应立即送医院用胃管洗胃。

5.重金属盐、砷和汞化物中毒者，必须紧急就医。

6.吸入刺激性气体中毒者，应立即将患者转移离开中毒现场，并紧急送医院就医。

（六）化学灼伤事件处置要点

1.强酸、强碱及其它一些化学物质，具有强烈的刺激性和腐蚀作用，发生这些化学灼伤时，应用大量流动清水冲洗，再分别用低浓度的（2%-5%）弱碱（强酸引起的）、弱酸（强碱引起的）进行中和，视情况再作进一步处理。

2.溅入眼睛时，用大量清水或生理盐水彻底冲洗。时间不少于15分钟，切不可因疼痛而紧闭眼睛。经上述处理后还要及时送医治疗。

（七）烧伤事件处置要点

1.基本原则是：消除热源、灭火、自救互救。烧伤发生时，最好的救治方法是用冷水冲洗，防止烧伤面积进一步扩大。

2.衣服着火时应立即脱去用水浇灭或就地躺下，滚压灭火。冬天身穿棉衣时，有时明火熄灭，暗火仍燃，衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去以免继续烧伤。身上起火不可惊慌奔跑，以免风助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸道烧伤。

3.烧伤经过初步处理后，要及时将伤员送往就近医院进一步治疗。

（八）易燃、易爆或有毒物质泄漏事件处置要点

1.确定泄漏源的位置；确定发生泄漏的化学品种类（易燃、易爆或有毒物质）；确定所需的泄漏应急处置专家类别；确定泄漏源的周围环境；确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等场所；确定周围区域的重大危险源分布；确定泄漏时间或预计持续时间以及泄漏扩散趋势预测；确定实际或估算的泄漏量；确定泄漏可能导致的后果及危及周围环境的可能性（泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果）；确定对泄漏可能导致后果的主要控制措施（堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；确定需要调动的应急救援力量。

2.易燃、有毒气体泄漏：现场人员首先从室外总闸切断电源（避免断电时电弧引起火灾），佩戴个人防护用具，然后迅速开门窗通风，并按照危险程度通知临近实验室或全部楼内人员撤离至安全区域，在做好安全保障工作之后对泄漏源进行控制处理：用毛巾或抹布擦拭洒出的液体，并将液体拧到大的容器中，然后再倒入带塞的玻璃瓶中。

3.若有毒、有害物质泼溅或泄漏在工作台面或地面，处置人员应穿好专用防护服、隔绝式空气面具等必要防护后进行。在确保人身安全的条件下用沙子、吸附材料、中和材料等进行处理，收集的泄漏物应运至应急废弃物处理场所进行无害化处理，残余物用大量水冲洗稀释。

第六章 应急演练

第十二条 建立事故应急处置演练制度。学校和二级单位应根据实际情况采取现场和模拟等演练方式，组织开展形式多样、节约高效的应急演练。

第十三条 学校、二级单位根据需要可以联合组织或委托专业机构开展实验室安全应急演练。

第七章 事故调查与处理

第十四条 学校安全生产委员会根据实验室安全事故不同类型和具体情况研究决定事故调查组牵头单位和组成人员。

第十五条 事故调查组应当实事求是地查明安全事故发生的原因、过程、人员伤亡和财物损失等情况，客观公正地确定事故责任单位和责任人，提出事故处理和整改建议，并形成书面报告，提交学校安全生产委员会。

第十六条 学校安全生产委员会将根据安全事故性质、岗位职责、履职情况、履职条件以及后果影响程度等情况，依据有关规定，研究提出对相关责任单位和责任人的问责处理建议报学校批准，涉嫌违法犯罪的，依法移交司法机关。

第十七条 对安全事件反映出的相关问题、存在的安全隐患，事故单位应严格按要求进行整改，完善制度和责任体系，防止安全事件再次发生。

第十八条 根据安全事故的性质及相关人员的责任，安全生产委员会协调有关部门认真做好受害人员的善后工作。

第八章 附 则

第十九条 本办法未尽事宜，按国家有关法律法规及相关预案执行。

第二十条 本办法自发布之日起施行，由国有资产与实验室管理处会同学校安全委员会办公室负责解释。